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关于加强基层项目部工会组织建设发挥其应有效能的调查研究

信息来源:   发布时间:2019-03-12   浏览次数:25

为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实局工会进一步加强工会理论研究与调研工作的要求,找准“基层工会中的基层”——项目部分工会在发挥其组织效能中存在的问题,以及职工对分工会持有何种期望,2018年9月底至10月中旬,我项目部分工会以问题为导向,有针对性地开展了调研活动。此次调研主要采取了问卷调查、查阅分工会工作台账资料、与职工谈心谈话等调研方式,共向全体在职项目部职工发放调查问卷24份,收回24份,通过对调研掌握情况的汇总、梳理和分析,形成本报告。

一、调研的主要情况

调查问卷通过6个问题对分工会组织建设效能进行摸底。调查显示:在维护职工的合法权益和切身利益方面,有38.5%的职工认为“基本到位”,其余均为“非常到位”;在我分工会在集团职代会上发挥作用如何方面,有30.8%的职工认为“一般”,认为无作用的职工为零;在保障职工的民主权利、落实职工的参与权、知情权、监督权、企业重大问题的决定权等方面,只有1名职工认为“基本满意”,其余皆为“满意”;在我分工会是否做好创建和谐劳动关系企业的宣传工作方面,所有问卷均为“是”;在提高企业员工整体素质方面(培训、劳动竞赛、科技创新等方面),有23%的职工认为“一般”,其余皆为“很好”;最后一个问题是对项目部分工会工作有何意见或建议,有提出意见的职工在这个问题显得众口一词,皆为建议开展各类劳动竞赛或有助于增强团队凝聚力的工会活动。

二、调研中反应出的问题及成因

通过调研,职中对项目部基层工会发挥的组织效能是有所期望的,调查问卷中的“一般”、“基本”的占比是较高的,其中还不免会有部分职工持有“乐观意见”,这些问题主要表现在:

一是项目部分工会发挥作用平台较小,很难在职工心中留下深刻印象。众所周知项目部以建设任务为主,通常由几人至几十人的项目管理人员组成,除去生产工作之外的文化教育、宣传等工作基本由党支部完成,分工会在项目部的存在感微乎其微,甚至被人忽视。许多项目部职工认为分工会的唯一职能就是“搞活动”,多数职工不清楚工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工利益的代表者和维护者,甚至在自身权利受到损害时就找“项目经理”,对分工会主席的概念非常模糊。

二是分工会在职代会作用发挥不到位。调查中,有30.8%的职工认为职代会的召开与其并无太大关系。如各项重大决策的实施、费用的发生等等,都是在职代会通过后直接通报的。源头参与制度的作用不大,项目部中很少会有能参与决策的职工代表,多数都是被动去接受,真正的职能没有得到有效的发挥。

三是考核检查多,指导服务少。项目部分工会的考核和党支部考核类似,体量虽小,但与本部考核指标基本相同,为在规定时间内完成任务,部分项目部基层分工会也会疲于应付,考核检查过程往往也只停留在走走看看,搞搞座谈,听听汇报,翻翻台账资料等形式上。多数考核检查不注重针对存在的问题提出指导意见和工作要求、不注重跟踪服务,不能达到指导基层,促进基层提升工作水平的目的。

四是工会组织存在的制约问题。通过调研,基层项目部分工会认为:一是分工会干部兼职过多。项目部分工会干部基本均为项目部领导班子成员兼职,个别分工会干部反映自己的工作压力较大,在工作中原本分工会人员就少,还要担负过重的专业技术工作,对工会组织的工作存在疲于应付、被动的现象。二是分工会活动经费不到位。这是一个共性问题,项目部分工会并不是独立的法人组织,无法自由支配资金,如开展一些工会活动基本为行政拨款,大大降低了开展工会活动的积极性。三是分工会干部队伍整体素质仍需提高。通过调研发现,面对新形势和新问题,项目部分工会干部在开展工作时,所掌握的理论知识和业务能力与职工群众的要求还有一定的差距,队伍整体素质仍需进一步提高。特别是新成立的项目部分工会干部的反映最为突出,有些分工会干部在过去没从事过工会工作,业务知识和理论知识缺乏,工作经验不足。但项目部组织中必须设分工会,只得硬着头皮披挂上任。

五是项目部分工会在开展各类提高职工素质、增强团队凝聚力的培训或活动较少。项目部分工会在文化教育、团队建设的方面由于经费、人力、场地等因素制约很难发挥本应发挥的作用,项目部职工接受教育培训或参与集体活动基本均为集团本部组织,项目部自发开展的具有针对性的活动极少,这使得在项目部职工会与本部职工产生对比,并形成不平衡心理,对自身的受重视程度产生怀疑,离散人心。

三、做好项目部分工会工作的重点和方向

经过调查分析,我们认为工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,在新形势下应重点做好以下几个方面的工作:

(一)强化“三种意识”

一是强化大局意识。吃透党的方针政策和改革发展战略,进行前瞻性思考和分析,把分工会工作放到快三和集团的工作大局中思考、把握和推动;树立分工会工作的大格局理念,积极主动地争取快三和集团的支持;加强与其他群团组织、社会组织的沟通、协作和联动,利用自身平台,通过分工会渠道与业主、合作单位等搞好互动、促进关系,学会借势借力,提高整合、调配资源的能力和水平。

二是强化服务意识。把密切联系职工群众作为分工会工作的生命线,坚持以职工群众为中心,牢固树立服务意识和职工群众利益无小事的思想,当好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人。在提升服务能力、挖掘服务资源、完善服务手段、创新服务载体、拓展服务领域、形成服务体系等方面持续下功夫,特别是在项目部背井离乡的生活中,让职工有事情想得到分工会、找得到分工会,分工会又能解决具体问题,使分工会真正成为做职工群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

三是强化责任意识。改革开放的不断深化,使经济关系、劳动关系日益复杂,对工会工作提出了更高要求、更多挑战,工会履职的难度大大增加。这种形势下,作为项目部分工会干部必须以更高的责任感和事业心,积极研究、大胆实践,与时俱进创新工作思路、方法和途径。要以“守正笃实、久久为功”的定力和毅力自我加压、克难攻坚;要以舍我其谁的勇气,敢于担当、扎实工作,摒弃“项目部分工会鸡肋思想”,真正把分工会工作与生产工作一视同仁、做好、做活,全面履行教育、维护、建设、参与四项职责。

(二)坚持立足本职,大力开展有益提升职工素质的活动

职工素质高低,决定企业的发展。分工会组织通过广泛开展形式多样的活动,推进职工知识化进程,全面提高职工素质,建设“四有”职工队伍。要在本部开展活动的基础上以开展针对性的职工技能大赛为主线,巩固发展活动成果。组织职工围绕企业发展中的重点、难点和关键点展示聪明才智,结合职工技能培训、技术革新、合理化建议、准军事化管理等各种形式的劳动竞赛活动,不断提高广大职工劳动技能和劳动效率。要把开展“安康杯”竞赛、“五比一创”和“创三型”活动作为工作重点,深入开展创建“工人先锋号”活动,激励职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流,进一步浓厚职工学技术、学业务、练本领的氛围。

(三)选树典型,发挥先锋劳模引领作用

榜样的力量是无穷的。基层项目部由于远离本部,有很多“隐性模范”,有兢兢业业为项目部奉献大半青春的“老师傅”,有吃苦耐劳刻苦专研的“新青年”,分工会要善于发现,发现后要进行大张旗鼓的宣传报道,把他们的先进事迹和成长经历制作成宣传资料,组织职工学习。要大力弘扬劳模精神,宣传快三和集团劳模的先进思想和先进事迹,发挥先模人物的引路作用,使劳模成为激励和带动项目部职工学赶先进的楷模和典范。

(四)善于创新,不断改进工作的方式方法

工会工作要想开创新局面,要想有生机和活力,就必须不断地创新。尤其是项目部分工会工作,不能随波逐流、安于现状,要善于“跳出工会看工会,站在高处看工会”,向成绩突出的兄弟单位学习、向业主单位学习,找差距、学经验、促工作。要突破惯性、打破常规,改变原来的一些封闭性、习惯性、信赖性、模式化思维束缚。在日常工作中,认真研究工作创新的思路,提出解决的对策,在创新中推动工作,在工作中始终坚持创新,努力探索分工会工作和开展活动的新思路、新机制、新方法、新载体,使分工会的各项工作都能够不断地焕发出勃勃的生机和活力,为工会工作又好又快的和谐发展做出新的更大的贡献。(韩啸)

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